第17章 依靠国企改革振兴经济

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第17章依靠国企改革振兴经济

在十一届三中全会以后，随着经济体制改革的整体推进，国营企业改革问题，很快引起了领导层和各方面的高度关注。

国有企业改革，是一场广泛而深刻的变革。由于传统体制的长期影响、历史形成的诸多问题、多年以来的重复建设，以及市场环境的急剧变化，相当一部分国有企业不适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，富余人员过多，生产经营艰难，经济效益下降，职工生活困难。

要想走出困境，改革就势在必行。而且，越早进行改革，所需的改制成本就越低，越能减少国有资产的静态流失；越晚进行改革，成本也就越高，资产流失也就越多。

对此，辽宁省抚顺市政府，早已有了清醒的认识，并把国企改革作为抚顺市脱贫解困、实现振兴的重要措施，作为各项工作的重中之重，国有企业改革，已成为整个经济体制改革的中心环节。

但是，要想建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的内容，就是使国有企业，形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。

国有企业改革的目的，就是要对国有经济布局，进行战略性的调整，推进国有企业的战略性改组，建立完善的现代企业制度，改善国有企业的资产负债结构，减轻企业的社会负担，加快国有企业的技术进步和产业升级。

抚顺市进行国企改革的原则是：

必须有利于推进经济振兴和发展，必须与对外开放相结合，必须为改革付出相应的成本，必须坚持开拓创新，必须与优化结构和大力发展非公有制经济相结合，必须为国企改革增添动力，必须兼顾社会稳定。

抚顺市国企改革办，对抚顺碳素有限责任公司等10家已改制的市属重点工业企业进行了调查，结果表明，这些企业改制后，产权明晰、利益直接、机制灵活的优势开始充分显现，体制创新和机制创新带来的发展动力，使企业迸发出勃勃生机和活力。

2005年，这些企业的各项主要经济指标都出现大幅度增长。其中，完成工业总产值12.5亿元，同比增长71.3%；实现销售收入11.2亿元，同比增长75.3%；实现利润8640万元，同比增长2.1倍；实现税金7054万元，同比增长1.2倍。

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